Оперативное управление имуществом в бюджетном учреждении

Право оперативного управления — это особая разновидность вещных прав наряду с правом собственности, с правом хозяйственного ведения и в сравнении с ними право оперативного управления уступает по объему правомочий. В соответствии с гражданским законодательством РФ право оперативного управления — это право учреждений и казенных предприятий владеть, пользоваться закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями их деятельности, назначением такого имущества и, если иное не установлено законодательством, распоряжаться таким имуществом с согласия его собственника. Собственник имущества при этом вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, которые были выделены ему собственником на приобретение этого имущества. Изъятым у учреждения или казенного предприятия имуществом собственник вправе распорядиться по своему усмотрению. Рассмотрим подробнее права, а также ограничения прав учреждений и казенных предприятий в отношении закрепленного за ними имущества на праве оперативного управления в следующих разделах.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Часть здания, находящегося в оперативном управлении государственного бюджетного учреждения, с согласия собственника может быть передана в безвозмездное пользование другому учреждению. Обоснование вывода: Имущество, закрепляемое за государственными учреждениями на праве оперативного управления, находится в государственной собственности ч. В соответствии с ч. Недвижимым имуществом бюджетные учреждения могут распоряжаться с согласия собственника ч.

ICQ: e-mail: justicemaker yandex. Собственником имущества государственного муниципального учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Право оперативного управления имуществом.

Проведем обзор и анализ правовых условий, определяющих и влияющих на решение таких вопросов, как право собственности на имущество бюджетных учреждений, использование учреждением имущества, изъятие имущества учредителем, особенности пользования и распоряжения земельным участком, списание имущества, пределы самостоятельности учреждения в распоряжении имуществом, продажа и сдача имущества в аренду. Следует помнить о двух основополагающих условиях: в соответствии с федеральным законодательством собственником любого имущества бюджетного учреждения является его учредитель РФ, субъект РФ или муниципальное образование и любое имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним собственником этого имущества на праве оперативного управления.

Это обстоятельство определяет ответы на многие вопросы, которые возникают у учреждений по поводу того, как они могут распоряжаться своим имуществом. Согласно гражданскому законодательству использовать любое имущество бюджетное учреждение может только в соответствии с целями своей деятельности ч. Целями деятельности создания бюджетного учреждения считается выполнение работ и или оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти государственных органов или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта и в иных сферах ч.

Данные полномочия установлены в федеральном законодательстве. Таким образом, любое использование учреждением своего имущества и, опять же, любого имущества независимо от источника его появления будет считаться неправомерным, если это использование не будет осуществляться ради реализации того или иного установленного полномочия учредителя бюджетного учреждения РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Например, если помещение пищеблока и кухонное оборудование государственного дома-интерната для престарелых и инвалидов субъекта РФ будет использоваться учреждением для изготовления на продажу населению пищевых полуфабрикатов, то подобное использование имущества не может быть соотнесено ни с одним из установленных в настоящий момент полномочий органов государственной власти субъекта РФ у субъектов РФ нет полномочия по организации на территории региона розничной торговли продуктами питания для населения.

Собственник имущества вправе изъять у бюджетного учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества ч. На первый взгляд речь здесь идет об имуществе, которое бюджетное учреждение приобрело за счет средств, полученных от оказания платных услуг или выполнения платных работ. Но это не так, поскольку любое имущество учреждения принадлежит данному собственнику РФ, субъект РФ, муниципальное образование и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления см.

Порядок изъятия имущества устанавливается в нормативных правовых актах, регулирующих управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности публично-правового образования РФ, субъекта РФ, муниципалитета. Например, в Кировской области принятие решения об изъятии имущества, закрепленного за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, возложено на областной орган по управлению государственной собственностью.

Это решение должно приниматься с учетом мнения соответствующего органа исполнительной власти отраслевой компетенции государственного органа, выполняющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения. Но примечательно, что больше никаких правил здесь не установлено и ссылок ни на какие иные подзаконные нормативные правовые акты не дается. Вообще довольно часто встречаются ситуации, когда правила очень лаконичные — например, в Ленинградской области они ограничиваются только тем, что решение о таком изъятии принимается областным правительством.

Но правила могут быть прописаны и более подробно. Например, в г. Ангарске Иркутская область , где решение тоже принимает соответствующий орган городской администрации Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского городского округа , правила изъятия имущества прописаны сравнительно подробно и заключаются в следующем:.

Излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество изымается из оперативного управления муниципального учреждения по распоряжению комитета с момента поступления заявления от учреждения или с момента выявления неиспользуемого или используемого не по назначению имущества. Изъятое имущество должно быть передано учреждением и принято комитетом по акту приема-передачи. Это имущество после прекращения на него права оперативного управления поступает в состав муниципальной казны.

Прекращение права оперативного управления учреждения на недвижимое имущество подлежит госрегистрации. Оплата расходов на подготовку документов для госрегистрации, оплата госпошлины за проведение регистрации, а также представление документов в соответствующий орган осуществляются учреждением. Учреждение обязано представить в комитет копию документа, выданного регистрирующим органом и подтверждающего прекращение права оперативного управления на недвижимое имущество, не позднее одного месяца со дня подписания акта приема-передачи недвижимого имущества.

В Хабаровске при выявлении излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества дается определенный срок на устранение проблемы — до принятия решения об изъятии имущества у учреждения Департамент муниципальной собственности не позднее 10 дней со дня обнаружения такого имущества направляет в отраслевое структурное подразделение городской администрации и учреждению требование о принятии мер по устранению нарушений.

Требование подлежит рассмотрению в течение 10 дней со дня его получения, решение же об изъятии имущества принимается департаментом и оформляется его распоряжением не позднее одного месяца со дня выявления указанных нарушений в случае неустранения учреждением этих нарушений. А вот в Темрюкском районе Краснодарского края порядок изъятия у муниципальных учреждений имущества напоминает процедуру строгих следственных действий и состоит из таких этапов:.

Выявление излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждением, осуществляется в процессе проведения администрацией муниципального образования соответствующих контрольных мероприятий. В случае выявления названного имущества в акте, составляемом по окончании проверки, указывается следующая информация:. Руководитель учреждения либо уполномоченное им должностное лицо обязан присутствовать при проведении контрольных мероприятий и составлении акта, а также давать пояснения о причинах неиспользования или использования не по назначению имущества.

При непринятии учреждением в установленный срок мер по устранению выявленных нарушений администрация муниципального образования готовит предложения о соответствующих мерах воздействия расторжение трудового договора с руководителем, реорганизация юрлица, направление материалов в правоохранительные органы и др. Решение об изъятии имущества из оперативного управления учреждения принимается главой муниципального образования в форме постановления, где указываются причины изъятия имущества, а также определяются виды его дальнейшего использования.

Не допускается изъятие у учреждения закрепленного за ним имущества, если это приведет или может привести к невозможности осуществления учреждением уставных функций управленческих, социально-культурных или пр.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о том, какое же имущество в этих нормативных правовых актах считается излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению, хотя вообще такие определения можно встретить нечасто как правило, они остаются без уточнений.

Обратим внимание, что в данном случае все соотносится с уставной деятельностью учреждения. Вместе с тем на практике ситуации, когда в уставах бюджетных учреждений в нарушение федерального законодательства прописывается деятельность, которая не соответствует целям деятельности учреждений установленным полномочиям учредителей — не такая уж и большая редкость. Также отметим, что иногда основанием для изъятия имущества у учреждения может быть установленный факт самостоятельного распоряжения учреждением имуществом в тех случаях, когда в соответствии с законодательством учреждение для этого должно предварительно получить согласие собственника имущества учредителя.

Например, данное основание среди прочих установлено в г. Кировске Мурманская область , причем осуществление изъятия здесь определено не как право собственника имущества, а как его обязанность.

Вместе с тем изъятие излишнего и неиспользуемого имущества может происходить по доброй воле и даже инициативе самих учреждений. Например, если ненужное имущество трудно выгодно сдать в аренду, то даже когда затраты на его содержание покрывает учредитель, административные заботы по его содержанию тоже могут быть обременительными. Процедура данного изъятия тоже может устанавливаться в соответствующих нормативных правовых актах. Например, в Красноярском крае она заключается в следующем:.

Учреждение, заинтересованное в изъятии закрепленного за ним имущества, подает в краевое агентство по управлению госимуществом соответствующее заявление, в котором в числе прочего должны содержаться:. В течение одного месяца со дня поступления заявления агентство принимает одно из решений: изъять имущество, отказать в изъятии имущества, доработать заявление и или прилагаемые к нему документы.

Решение об изъятии имущества оформляется в виде приказа агентства. В трехдневный срок со дня издания приказа его заверенная копия направляется учреждению и учредителю. Иные решения агентства оформляются в виде письма, которое в трехдневный срок со дня подписания направляется в учреждение. Вопросы, связанные с распоряжением бюджетным учреждением имуществом, занимают важное место в практике деятельности этих учреждений.

Ведь имущество, с одной стороны, может быть источником получения учреждением дополнительных доходов, а с другой — обременяющей статьей расходов. Также содержание имущества и управление им налагает серьезную ответственность на руководителей учреждений.

Кроме того, законодательные нормы, касающиеся имущественных вопросов, отличаются заметными противоречиями. Один раз в месяц мы делаем подборку статей, рекомендаций, новостей по актуальным темам и совершенно бесплатно рассылаем ее нашим подписчикам.

Оставьте, пожалуйста, свой адрес, если Вы хотите получать интересную профессиональную информацию. Вы хотите познакомиться с изданиями Аюдар Инфо ближе? Введите свои данные, выберите интересный вам журнал и бесплатный номер скоро станет ваш. Обращаем ваше внимание, что воспользоваться заявкой вы можете только один раз. Спасибо за выбор Аюдар Инфо! Обратный звонок. Вход для клиентов. Забыли пароль? Вернуться к списку журналов Правовые условия распоряжения бюджетным учреждением своим имуществом.

Семинары и вебинары Аюдар Инфо Вебинар "Обзор существенных изменений Закона о контрактной системе в году" 21 июня - 21 июня г. Организуем ведение бухгалтерского бюджетного учета с учетом положений федеральных стандартов 23 июня - 30 июня г. Курс ПК: Система оплаты труда в учреждениях госсектора. Применение профстандартов 20 часов 24 июня - 28 июня г. Курс ПК: Ведение бюджетного учета в соответствии с требованиями федеральных стандартов 20 часов 24 июня - 28 июня г.

Ведение бухгалтерского бюджетного учета в соответствии с требованиями федеральных стандартов 13 июля - 20 июля г. Ведение бухгалтерского бюджетного учета в соответствии с требованиями федеральных стандартов 28 июля - 02 августа г. Автор: Чагин К. Специальные предложения Аюдар Инфо. Карта сайта. Все права защищены.

E-mail Выберите одну или несколько интересных Вам тем: для бюджетных организаций. Для коммерческих организаций. Для государственных учреждений. Номер Любой. Электронная версия. Почтовые данные.

Правовые условия распоряжения бюджетным учреждением своим имуществом.

Проведем обзор и анализ правовых условий, определяющих и влияющих на решение таких вопросов, как право собственности на имущество бюджетных учреждений, использование учреждением имущества, изъятие имущества учредителем, особенности пользования и распоряжения земельным участком, списание имущества, пределы самостоятельности учреждения в распоряжении имуществом, продажа и сдача имущества в аренду. Следует помнить о двух основополагающих условиях: в соответствии с федеральным законодательством собственником любого имущества бюджетного учреждения является его учредитель РФ, субъект РФ или муниципальное образование и любое имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним собственником этого имущества на праве оперативного управления. Это обстоятельство определяет ответы на многие вопросы, которые возникают у учреждений по поводу того, как они могут распоряжаться своим имуществом. Согласно гражданскому законодательству использовать любое имущество бюджетное учреждение может только в соответствии с целями своей деятельности ч. Целями деятельности создания бюджетного учреждения считается выполнение работ и или оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти государственных органов или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта и в иных сферах ч.

Гражданский кодекс. Купить систему Заказать демоверсию. Распоряжение имуществом учреждения. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. ГК РФ Статья Федерального закона от

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Росфиннадзор выявил нарушения в расходовании 2,5 миллиардов

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: buh_budzet_.asf
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных